Programação
19 e 20 de Setembro de 2024
19 e 20 de Setembro de 2024
I Congresso Brasileiro de Direito Administrativo Sancionador
Formato dos painéis: 1 Presidente / Debatedor + até 3 Palestrantes.
Primeiro dia – 19/09
Primeiro dia 19/09
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08h - 09hCerimônia de AberturaPresidente FIRJAN, Gisela Gadelha (FIRJAN), José Roberto Pimenta (Presidente IDASAN) e Alice Voronoff (Diretora Acadêmica do IDASAN)
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09h - 10h30Painel 1: Ambiente de negócios e Direito Administrativo Sancionador: segurança jurídica, previsibilidade e custos.
Presidente da mesa: Luciano Bandeira
Comentaristas/palestrantes:
1) Gustavo Binenbojm (RJ)
2) Fábio Medina Osório (DF)
3) Pedro Gonçalves (Portugal) -
10h45 - 12h15Painel 2: Direito Administrativo Sancionador nas contratações públicas: desafios e perspectivas a partir da Lei Geral de Licitações (Lei nº 14.133/2021)
Presidente da mesa: Renato Toledo
Comentaristas/palestrantes:
1) Francisco Zardo (PR)
2) Mateus Camillo Ribeiro da Silveira (SP)
3) Maria Virgínia Nabuco do Amaral Mesquita Nasser (SP) -
14h00 - 15h30Painel 3: Direito Administrativo Sancionador em setores regulados: experiências compartilhadas no setor de petróleo e gás.
Presidente da mesa: Renata Fiori Puccetti
Comentaristas/palestrantes:
1) Alexandre Aragão (RJ)
2) Rebecca Féo (Assessora Técnica de Regulação da Superintendência de Produção de Combustíveis – ANP)
3) Letícia Lins de Alencar (SP) -
15h45 - 17h15Palestra 4: Modelo sancionador na regulação do mercado de capitais: a atuação da CVM.
Presidente da mesa: Renan Marcondes Facchinatto
Comentaristas/palestrantes:
1) Fernanda Pereira Carneiro (SP)
2) Gustavo Borba
3) Maria Lucía Peres Férres (SP) -
17h15Lançamento da Coleção do Idasan.
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08h - 09hCerimônia de AberturaPresidente FIRJAN, Gisela Gadelha (FIRJAN), José Roberto Pimenta (Presidente IDASAN) e Alice Voronoff (Diretora Acadêmica do IDASAN)
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09h - 10h30Painel 1: Ambiente de negócios e Direito Administrativo Sancionador: segurança jurídica, previsibilidade e custos.
Presidente da mesa: Luciano Bandeira
Comentaristas/palestrantes:
1) Gustavo Binenbojm (RJ)
2) Fábio Medina Osório (DF)
3) Pedro Gonçalves (Portugal) -
10h45 - 12h15Painel 2: Direito Administrativo Sancionador nas contratações públicas: desafios e perspectivas a partir da Lei Geral de Licitações (Lei nº 14.133/2021)
Presidente da mesa: Renato Toledo
Comentaristas/palestrantes:
1) Francisco Zardo (PR)
2) Mateus Camillo Ribeiro da Silveira (SP)
3) Maria Virgínia Nabuco do Amaral Mesquita Nasser (SP) -
14h00 - 15h30Painel 3: Direito Administrativo Sancionador em setores regulados: experiências compartilhadas no setor de petróleo e gás.
Presidente da mesa: Renata Fiori Puccetti
Comentaristas/palestrantes:
1) Alexandre Aragão (RJ)
2) Rebecca Féo (Assessora Técnica de Regulação da Superintendência de Produção de Combustíveis)
3) Letícia Lins de Alencar (SP) -
15h45 - 17h15Palestra 4: Modelo sancionador na regulação do mercado de capitais: a atuação da CVM.
Presidente da mesa: Renan Marcondes Facchinatto
Comentaristas/palestrantes:
1) Fernanda Pereira Carneiro (SP)
2) Gustavo Borba (RJ)
3) Maria Lucía Peres Férres (SP) -
17h15Lançamento da Coleção do Idasan.
Segundo dia – 20/09
Segundo dia 20/09
-
9h - 10h15Painel 1: A era do consenso: alternativas para resolução de conflitos no Direito Administrativo Sancionador
Presidente da mesa: Vanessa Cerqueira Reis
Comentaristas/palestrantes:
1) Juliana Palma
2) Alice Voronoff
3) Andrea Maia -
10h30 - 12hPalestra 2: Tutela da probidade: Lei Anticorrupção e compliance empresarial – desafios e perspectivas.
Presidente da mesa: José Guilherme Berman
Comentaristas/palestrantes:
1) Samantha Chantal Dobrowolski
2) Rafaela Canetti
3) Joana Batista -
12h - 13h15Conferência de encerramento: Novos horizontes do Direito Administrativo Sancionador
Presidente da mesa: Raphael de Matos Cardoso
Palestrante: Valter Shuenquener de Araújo (RJ)
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9h - 10h15Painel 1: A era do consenso: alternativas para resolução de conflitos no Direito Administrativo Sancionador
Presidente da mesa: Vanessa Cerqueira Reis
Comentaristas/palestrantes:
1) Juliana Palma
2) Alice Voronoff
3) Andrea Maia -
10h30 - 12hPalestra 2: Tutela da probidade: Lei Anticorrupção e compliance empresarial – desafios e perspectivas.
Presidente da mesa: José Guilherme Berman
Comentaristas/palestrantes:
1) Samantha Chantal Dobrowolski
2) Rafaela Canetti
3) Joana Batista -
12h - 13h15Conferência de encerramento: Novos horizontes do Direito Administrativo Sancionador
Presidente da mesa: Raphael de Matos Cardoso
Palestrante: Valter Shuenquener de Araújo (RJ)
Oficinas
Oficinas
Dia 19:
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10h30 - 12hSanções na LGPD
Mediador: Bruna Borghetti (SP)
Debatedores: Raphael de Matos Cardoso (SP) e Victor LeahyDebate sobre a LGPD, o Regulamento de Dosimetria e Aplicação de Sanções Administrativas, o Regulamento do Processo de Fiscalização e do Processo Administrativo Sancionador e a atuação da ANPD. O diálogo abrange:
devido processo legal e o processo administrativo de responsabilização da ANPD:
- tipicidade e legalidade;
- critérios de dosimetria;
- modelo sancionatório para atores públicos;
- retroatividade do Regulamento de Dosimetria;
- metodologia do cálculo da multa;
- responsabilidade objetiva;
- interface entre LGPD e LIA;
- estudo de caso: processos julgados pela ANPD;
- atividade preventiva e desdobramentos no processo sancionatório;
- regras de boas práticas e incidência sancionatória.
METODOLOGIA:
Não haverá palestras, os participantes responderão questões formuladas pelo mediador e pelos inscritos na Oficina.
O mediador controlará o tempo dos participantes para assegurar igualdade nas respostas.
Caso perguntas não sejam respondidas, em razão do tempo, a organização remeterá as questões aos participantes para apreciação e possível resposta a ser encaminhada para o email dos inscritos.
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14h30 - 16hSanções da LAC
Mediador(a): Renata Lane (SP)
Debatedores: José Roberto Pimenta Oliveira (SP) e Renata Costa Rainho (MG)Um debate sobre o contexto atual sobre a responsabilização e sancionamento em cumprimento da Lei nº 12.846/2013, passados dez anos da sua entrada em vigor, abrangendo as limitações e possibilidades jurídicas sobre:
- responsabilidade objetiva, na órbita “administrativa”;
- responsabilidade objetiva, na órbita “civil”;
- critérios de dosimetria da multa administrativa;
- critérios de dosimetria da duração da publicação extraordinária;
- regime de celebração, execução, modificação/repactuação e extinção de acordos de
leniência; - Interação entre o regime da Lei nº 8.429 (alterada pela Lei nº 14.230) e da Lei nº 12.846;
- Interação entre acordos de leniência, ANPCs e colaborações premiadas;
- atribuições constitucionais de TCs e regime da Lei nº 12/846;
- Dissolução compulsória da personalidade jurídica;
Desconsideração da personalidade jurídica; - devido processo legal e o processo administrativo de responsabilização.
- Recomposição integral do dano causado ao erário no regime da Lei nº 12.846.
- Programas de compliance e suas repercussões na Lei nº 12.846.
METODOLOGIA:
Não haverá palestras pelos participantes, que responderão a questões específicas formulados pelo mediador e pelos inscritos na Oficina (em formulário escrito).
O mediador controlará o tempo dos participantes, assegurando igualdade nas respostas.
Caso perguntas não sejam respondidas, em razão de tempo, a organização remeterá as questões aos participantes, para apreciação e possível respostas, a serem encaminhadas para os emails dos inscritos.
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10h30 - 12hSanções na LGPD
Mediador: Bruna Borghetti (SP)
Debatedores: Raphael de Matos Cardoso (SP) e Victor LeahyDebate sobre a LGPD, o Regulamento de Dosimetria e Aplicação de Sanções Administrativas, o Regulamento do Processo de Fiscalização e do Processo Administrativo Sancionador e a atuação da ANPD. O diálogo abrange:
- devido processo legal e o processo administrativo de responsabilização da ANPD:
tipicidade e legalidade;
- critérios de dosimetria;
- modelo sancionatório para atores públicos;
- retroatividade do Regulamento de Dosimetria;
- metodologia do cálculo da multa;
- responsabilidade objetiva;
- interface entre LGPD e LIA;
- estudo de caso: processos julgados pela ANPD;
- atividade preventiva e desdobramentos no processo sancionatório;
- regras de boas práticas e incidência sancionatória.METODOLOGIA:
Não haverá palestras, os participantes responderão questões formuladas pelo mediador e pelos inscritos na Oficina.
O mediador controlará o tempo dos participantes para assegurar igualdade nas respostas.
Caso perguntas não sejam respondidas, em razão do tempo, a organização remeterá as questões aos participantes para apreciação e possível resposta a ser encaminhada para o email dos inscritos.
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14h30 - 16hSanções da LAC
Mediador(a): Renata Lane (SP)
Debatedores: José Roberto Pimenta Oliveira (SP) e Renata Costa Rainho (MG)Um debate sobre o contexto atual sobre a responsabilização e sancionamento em cumprimento da Lei nº 12.846/2013, passados dez anos da sua entrada em vigor, abrangendo as limitações e possibilidades jurídicas sobre:
- responsabilidade objetiva, na órbita “administrativa”;
- responsabilidade objetiva, na órbita “civil”;
- critérios de dosimetria da multa administrativa;
- critérios de dosimetria da duração da publicação extraordinária;
- regime de celebração, execução, modificação/repactuação e extinção de acordos de
leniência;
- Interação entre o regime da Lei nº 8.429 (alterada pela Lei nº 14.230) e da Lei nº 12.846;
- Interação entre acordos de leniência, ANPCs e colaborações premiadas;
- atribuições constitucionais de TCs e regime da Lei nº 12/846;
- Dissolução compulsória da personalidade jurídica;
- Desconsideração da personalidade jurídica;
- devido processo legal e o processo administrativo de responsabilização.
- Recomposição integral do dano causado ao erário no regime da Lei nº 12.846.
- Programas de compliance e suas repercussões na Lei nº 12.846.METODOLOGIA:
Não haverá palestras pelos participantes, que responderão a questões específicas formulados pelo mediador e pelos inscritos na Oficina (em formulário escrito).
O mediador controlará o tempo dos participantes, assegurando igualdade nas respostas.
Caso perguntas não sejam respondidas, em razão de tempo, a organização remeterá as questões aos participantes, para apreciação e possível respostas, a serem encaminhadas para os emails dos inscritos.
Dia 20:
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10h30 - 12hSanções aplicadas pelos Tribunais de Contas
Mediadora: Thaís Marçal (RJ)
Debatedores: Ismar Viana (SE) e Pedro Dionísio (RJ)
Duração: 1h30min.Um debate sobre o contexto atual sobre a responsabilização e sancionamento em sede de controle externo, abrangendo as limitações e possibilidades jurídicos sobre:
- abrangência da jurisdição de contas;
- utilização dos princípios da legalidade, legitimidade e economicidade;
- critérios de responsabilização de agentes públicos e particulares (responsabilidade
subjetiva/objetiva), e disciplina da Lei nº 13.655 (LINDB); - Tipicidade nas infrações de controle externo;
- Tipicidade e proporcionalidade nas sanções de controle externo;
- Regime de multas proporcionais por imputação de débito;
- Regime de multas tipificadas na tutela do controle externo;
- Regime da declaração de inidoneidade para licitar;
Indisponibilidade de bens por decisão de TCs; - Provimentos de TCs fundados no poder geral de cautela;
- Devido processo legal de contas.
- controle jurisdicional da validade de decisões de TCs.
METODOLOGIA:
Não haverá palestras pelos participantes, que responderão a questões específicas
formulados pelo mediador e pelos inscritos na Oficina (em formulário escrito).O mediador controlará o tempo dos participantes, assegurando igualdade nas respostas.
Caso perguntas não sejam respondidas, em razão de tempo, a organização remeterá as questões aos participantes, para apreciação e possível respostas, a serem encaminhadas para os emails dos inscritos.
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10h30 - 12hSanções aplicadas pelos Tribunais de Contas
Mediadora: Thaís Marçal (RJ)
Debatedores: Ismar Viana (SE) e Pedro Dionísio (RJ)
Duração: 1h30min.Um debate sobre o contexto atual sobre a responsabilização e sancionamento em sede de controle externo, abrangendo as limitações e possibilidades jurídicos sobre:
- abrangência da jurisdição de contas;
- utilização dos princípios da legalidade, legitimidade e economicidade;
- critérios de responsabilização de agentes públicos e particulares (responsabilidade
subjetiva/objetiva), e disciplina da Lei nº 13.655 (LINDB);
- Tipicidade nas infrações de controle externo;
- Tipicidade e proporcionalidade nas sanções de controle externo;
- Regime de multas proporcionais por imputação de débito;
- Regime de multas tipificadas na tutela do controle externo;
- Regime da declaração de inidoneidade para licitar;
- Indisponibilidade de bens por decisão de TCs;
- Provimentos de TCs fundados no poder geral de cautela;
- Devido processo legal de contas.
- controle jurisdicional da validade de decisões de TCs.METODOLOGIA:
Não haverá palestras pelos participantes, que responderão a questões específicas
formulados pelo mediador e pelos inscritos na Oficina (em formulário escrito).O mediador controlará o tempo dos participantes, assegurando igualdade nas respostas.
Caso perguntas não sejam respondidas, em razão de tempo, a organização remeterá as questões aos participantes, para apreciação e possível respostas, a serem encaminhadas para os emails dos inscritos.